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2023中国经济金融形势分析、预测与展望（下）

2022年即将过去，2023年中国经济金融将如何发展？中国金融网、中国金融记者俱乐部、大国金融论坛就当前专家观点进行了梳理，对2023中国经济金融形势做出了分析、预测与展望。

北京大学国家发展研究院院长 姚洋

明年中国经济至少能够达到6%的增速，但需要注意经济可能会“稍微过热”。姚洋表示，“如果明年政策全面放开，我认为，明年有可能出现通货膨胀，但不必对此过分调控。”姚洋表示，明年经济可能会“稍微过热”，但只要做到稳中求进，就有希望把今年失去的两个百分点再追回来。他认为，明年经济增速达到8%也不会很离谱，“如果我们放开了让经济发展，6%的增速至少是有的”。

复旦大学经济学院院长 张军

中国经济有能力应对和容忍通胀。张军认为，过去十年，我国在经济政策总体上保持着限制和约束的态度，尤其在供给侧方面，对产能一直进行调控改革。 “中国将在很长一段时间内保持产能过剩的状态，在此情况下，中国经济有能力应对和容忍通胀，我不认为经济增速高了一两个百分点就会对通胀造成很大压力。”

北京大学国家发展研究院副院长 黄益平

2023年是后疫情时期经济的第一年，从宏观角度来说，疫情防控政策的逐步优化对经济活动是一个极大的正面因素，明年经济肯定会往上走，“至于是第一季度还是第二季度回归常态，还要看未来几个月疫情进展的情况。”同时，黄益平指出，微观层面上，还是会比较困难，原因在于经过三年疫情，无论是家庭、企业还是银行，资产负债表都比较紧张。黄益平指出，明年我国仍将面临短期稳增长和中长期转变增长模式的双重压力，因此，他建议，可以将政策抓手放到稳投资的增长，让投资流向新增长动能方向。也即将短期稳增长和长期调结构结合起来。具体来看，第一是改造传统制造业，投资支持高端制造业、新制造产业的形成；第二是继续集中补短板，包括建立全国统一大市场所需的交通设施、通信设施等基础设施；第三是适度超前布局新基建，包括有助于数字经济、绿色发展的技术支持等。此外，黄益平认为，财政政策可以引导市场和企业在稳投资方面发挥作用，同时，明年货币政策空间会进一步加大，除了增加流动性，还可以考虑利率政策。“如果这样的措施落实下去，其实可以鼓励企业，鼓励市场在支持投资活动方面发挥更加积极的作用。”

上海财经大学校长 刘元春

按照相关测算，乐观预计增速可以达到6%左右的水平。另一种就是相对不利的情形，经济增速能够达到4.8%左右已经不错。不过，对于明年经济增速有一个很重要的共识，就是“前低中高后稳”的复苏态势问题不大。综合考虑各种因素，他建议2023年中国宏观经济的目标设定在5％~6%的区间内。

中国人民银行参事室主任 纪敏亦

中国经济有望重回潜在增长水平。在他看来，我国构建新发展格局的要素条件较为充足，有效需求恢复的势头日益明显，经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变。随着疫情防控态势的转变和一系列政策措施的起效，有利条件正不断增多。“前期以及明年出台的一系列稳增长政策措施的效果将进一步显现。”纪敏认为，外部环境也存在有利的一面。我国坚持正常货币政策，保留了必要的政策空间。随着中美经济周期反转变化，我国货币政策以我为主的空间将进一步增大，有利于在保持流动性合理充裕的同时，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。纪敏预计，货币流通速度有望逐步上升，同样的货币增速有望支撑更高的经济增速，货币政策、财政政策传导效应由此增强，宏观杠杆率也会随经济增速回升稳中有降，全社会资产负债状况有望好转。

亚洲金控董事长、大国金融论坛执行主席 何世红

国际货币基金组织（IMF）在《世界经济展望报告》中预测2023年全球经济增速将放缓至2.7%，IMF同时指出：预计2023年约占全球产出三分之一以上的国家经济会出现收缩，而近期经济数据也显示这一可能性正在上升之中。

2023年新兴市场和发展中经济体情况相对较好，增速可能与上年的3.7%大体持平。受货币政策和数据基数等因素的共同影响，2023年全球通胀应该基本处于见顶后的稳定回落态势，对经济和市场的困扰程度也会有所下降。2023年中国货币政策有望围绕“稳增长促回升、防风险保安全”的总体要求，继续保持稳健偏宽松状态。

中国经济在2023年表现将更强劲。尽管2023年全球经济发展仍不明朗，美国和主要欧洲国家经济有衰退迹象，但中国2023年的经济增速有可能达到5%。随着国家决定优化疫情防控各项措施的实施，经济秩序和社会秩序会加快恢复，这将释放出巨大的活力，促进经济循环起来、运转起来，加快向潜在增长速度靠拢。2023年，公共基础设施建设、绿色能源、高科技、实体经济、新型乡村建设、医疗保障、电商、康养等产业将会快速发展。

财信研究院副院长 伍超明

预计2023年宏观政策力度有望加大，由财政政策担当主纲，货币政策精准有力，两者相互配合、互为支撑。预计2023年财政赤字率有望提升，地方专项债额度总体稳定。政策性金融工具有望加大力度，财政贴息规模大概率加大，对基建和技改投资保持高增长形成支撑。同时，政策性金融工具有望进一步扩容，重点用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金。

中银证券全球首席经济学家 管涛

2023年经济还面临很多困难和挑战，比方说疫情的持续冲击，有可能会对我国的潜在产出产生一定的抑制效应；另外，全球主要央行以美联储为首明年货币政策进一步紧缩，特别是今年年底，日本央行出人意料的扩大了收益率曲线的调整空间，预示着有可能明年日本央行的货币政策也会进行调整。这对中国经济将会带来直接和间接影响。发达经济体货币集体转向对中国的影响，将会从今年的金融冲击为主，演变为金融+实体经济的双重冲击。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长 王微

经济合作与发展组织（OECD）发布最新一期经济展望报告。根据报告，当前全球经济处于增长疲软和持续通胀时期，预计2022年全球经济增速为3.1%，2023年放缓至2.2%。就中国而言，基于适时的降息降准货币政策、财税支持政策以及刺激消费措施等，OECD预测，中国2023年GDP增速将上升至4.6%，略高于2022年的3.3%。从目前的数据看，2023年我国经济形势会逐渐转好，但外围环境的影响仍不可忽视，特别是这些因素可能影响中国经济增长韧性，此时，我们需要出台更多的稳定消费和投资的政策措施，以有效对冲国际环境的不利影响。2023年，中国应着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

著名经济学家、泽平宏观创始人 任泽平

2023年的中国经济形势，我认为可以概括为“三三一”：三大挑战，三大机会，一揽子复苏计划。

三大挑战是：一是全球经济衰退导致中国外需大幅收缩，2023年出口可能负增长；二是逆全球化和贸易保护主义继续，将对中国高科技产业继续不利；三是房地产是周期之母，国民经济第一大支柱行业，软着陆还是硬着陆迎来关键时刻。

三大机会是：一是美联储加息进入尾声，美元周期强弩之末，人民币贬值和资本流出压力有望缓解；二是新能源产业继续爆发式增长，中国有望引领全球新能源产业革命；三是如果能够科学抗疫、实现房地产软着陆、平台经济完成整改再出发、启动新基建为主的经济刺激计划、重启经济，2023年中国经济有望步入复苏轨道，重新引领全球。

任泽平预测，2023年中国经济将推出一揽子扩大内需的经济复苏计划，全力拼经济，把发展放在首要任务，既短期稳增长，又体现新发展理念，政策工具箱主要是：继续降息降准，降低实体经济融资成本。用好专项债，加强财政政策对实体经济的支持作用。大力推动以新基建为代表的投资计划，比如，全国布局东数西算大数据中心工程，继续大力支持新能源和特高压，等等。因城施策调整此前过严的限购限贷政策，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产软着陆。平台经济完成专项整改，进入常态化监管，发挥平台经济在拉动就业和创新中的作用。加大对制造业和实体经济的减税力度，大力支持大国重器的科研创新，解决卡脖子技术和技术研发。通过发放消费券等方式，提振消费者信心。在都市圈城市群加大轨道交通建设，打造一小时都市圈。刺激绿色经济，大力发展绿色消费、绿色能源、绿色交通、绿色园区等，推动经济社会发展绿色化、低碳化。加强粮食安全、能源安全、产业链安全建设，牢牢掌握发展自主权。

中国有世界上最强大的产业链，有世界上最完善的基础设施，有勤劳智慧的广大人民群众，有富有创新精神的企业家群体，有富有韧性的经济体系。幸福都是奋斗出来的。

如果一揽子经济复苏计划实施有力，将推动中国经济走向复苏，各界将不断增强对中国经济前景的信心。